面对美国霸权震荡下行引发的世界动荡,为实现“安全发展”,日本着力提升其在全球产业结构中的“战略不可或缺性”,确保重要资源供应,积极参与区域国际规则制定。但日本的战略选择过度依赖保守思维,反而导致地区合作停滞,破坏了自身、地区和全球安全发展的基础。
日本的安全发展高度依赖全球化。近年来,面对美国霸权震荡下行引发的世界动荡,日本的战略选择过度依赖保守思维,破坏了自身、地区和全球安全发展的基础。最终,日本还要回归以亚洲与东方为依托的真正的自由开放。
日本为实现全球安全发展采取了多项措施,着力构建三种权力尊龙人生就是博游戏直营网。一是产业性权力,即强调经济服务国家战略,严控产业链供应链关键要素和环节。其目的是建立日本在全球产业结构中的“战略不可或缺性”,保持和培育核心竞争力,寻找和打磨新的不可或缺领域,其核心是以日美同盟为基轴进行全球产业布局。
日本首相岸田文雄反复谈及强化日美“经济版2+2”合作,构建“自由、公平、开放”的经济秩序。一系列操作的实质是构建同盟主导的全球产业布局,降低对华依赖。例如,积极引导半导体、零部件、工业原料等行业日企向东盟投资,鼓励在华日企向东盟转移。2022年,日本政府两轮“海外供应链多元化支援”就资助了17家日企,显露其控制海外产业布局的手段。
二是资源性权力,即通过储备、寻找替代、强化供给能力、增强与盟国合作等多种方式克服自身缺陷。日本政府提出,经济财政运营要以确保矿物、药品等重要物资供应为改革目标,加强财政金融支持,并称此举既可降低对他国的“不对称依赖”,还可提升本土技术水平和增加居民就业与收入尊龙人生就是博游戏直营网尊龙人生就是博游戏直营网。能源方面,推动核电重启、可再生能源灵活运用,提高能源自给率。粮食方面,鼓励国内饲料、小麦、淀粉、木材等增产,推动原料国产化替代。
三是规则性权力,即以日美同盟为基轴,推进基于规则的贸易协定,通过积极参与全球与区域治理,将自身“理想”纳入国际规则制定之中。如:主张“可信赖的数据自由流通”(DFFT)数字贸易规则,提出绿色转型,主张绿色产业规则,提出高质量基础设施建设目标等。安倍时期,日本相继推出“高质量基础设施伙伴关系”“高质量基础设施投资原则”等概念。岸田同样认为,只有掌握全球基础设施规则制定权,才能逆转日企竞争力下降趋势,从而扩大全球市场占有率。
日本与美国的保守主义合流,过度追求保守价值观,导致地区合作停滞且信任赤字不断累积,结果只会是越强调“安全”越不安全,越“脱钩断链”越没有发展,最终成为制约亚洲稳定繁荣的重要因素之一。安倍先后提出的“两洋交汇”“印太战略”的核心都是自由开放,但日本却没有真正做到“开放且包容”。放眼世界,国际形势变织,风险挑战层出不穷,乌克兰危机还未结束,巴以再起冲突,和平稳定的环境成为个别地区、一些国家安全发展的稀缺品。亚洲地区的和平稳定弥足珍贵,不可不用心呵护。
中日经济相互依存,产业链供应链向横向与纵向深化,在亚洲地区交织成生产网络,构成了地区各国安全发展的价值轴。2000-2022年,亚洲经济圈占全球经济总量的比重由26.8%升至33.1%,是日本最重要的贸易地区(50.3%),中国2007年超过美国成为日本最大贸易伙伴。离开中国市场,日本半导体产业面临技术与市场“双输”。中国是日本最重要的半导体及半导体制造设备市场。据日本财务省统计,2022年日本对华半导体及半导体制造设备出口额为26.6万亿日元,占日本半导体及半导体制造设备出口总额的27.3%。
而且,日本在半导体领限制中国,也无法达到阻止中国技术升级的目标。伴随中国自主研发加速,日本不但出口管制效果大打折扣,还会丧失产业链供应链关键优势。其更合理的做法是“加强技术研发→生产更多高技术产品→增加对华出口→加强两国经济联系”,进而实现共赢。
日本的安全发展离不开中国市场和技术,与中国加深合作是其实现产业性权力、资源性权力和规则性权力的重要前提。是要“合乎秩序的日本”,还是“合乎日本的秩序”?这是摆在日本面前的一道重要思考题。
中日两国应客观理性看待彼此发展,树立积极友善的相互认知,建设性管控矛盾分歧,摒弃经济安全保障思维,更多从发展角度看世界、看亚洲、看中日,思考发展和安全的关系,还要认识到地区生产网络的复杂多样性,不是简简单单的供应链问题。两国应构建地区生产力和生产关系大发展的文化根基,反思怎样在历史十字路口找到自身方位,找到属于东方的共同认知,探索和重塑地区价值观。
本文原文发表在中国日报国际版,英文版标题为 Fresh perspective
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